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2017最新综治工作述职报告
公安局201X年度综治工作述职报告
201x年,xx县公安局在县委、县政府和市公安局的正确领导下,充分发挥公安机关打击、防范、管理、服务的职能作用,以全县政治稳定和经济发展为目标,以“防事故、破案件、保稳定”及“四大专项行动”为主线,坚持“维稳创安、服务创优、警务创新、队伍创佳”的总体要求,锐意进取,克难攻坚,有效维护了公安机关内部安全及全县社会大局的和谐稳定,呈现出刑事发案、治安案件、交通死亡事故、民警违纪案件、因公安事由上访等“五项指标同比下降”;呈现出队伍建设、命案侦破、禁种铲毒、基层基础、警务保障(210工程)等“五项工作全市排名靠前”的可喜局面,为全县综治工作发挥了积极作用。
一、201x年履行综合治理工作职责的主要成绩和主要做法
(一)全面排查化解矛盾纠纷,全力维护政治治安大局稳定。深入排查化解矛盾纠纷,严打违法犯罪活动,妥善处置由人民内部矛盾引发的群体性的事件和突发事件,依法处理群众信访问题,消除了一大批不和谐、不稳定因素。一是进一步加大对非法活动的打击和防范力度。深入开展基层基础建设,不断组织开展专案侦查和专项打击行动。二是深入开展矛盾纠纷排查,妥善处置群体性的事件。坚持将不稳定因素排查贯穿公安工作全过程,按照“小事不出村,大事不出镇,难事不出县,矛盾不上交”的原则,及时将各类矛盾纠纷解决在基层。针对突发事件、群体性的事件,区别情况,审时度势,因情施策,果断平息事态。三是依法处理信访问题,促进社会和谐。我们全面推进公安信访工作规范化建设,完善局长接待日制度,坚持“一把手”接访、领导包案、全警联动的工作机制,落实初信初访制度、强化信访事项消融工作,最大可能从源头上预防和减少信访问题。四是圆满完成多项重大安保任务。我们采取全面性排查、主动性化解、针对性稳控、快速性处置等多项举措,全力做好重大活动安保工作,圆满完成了央视“一年又一年”现场直播、515首长莅xx视察、全市县域经济工作会议、xx阳造纸厂库底清理、苏酒集团梨花村酒业万吨优质白酒项目开工仪式等多项重大安全保卫任务。
(二)深入开展严打整治斗争,社会治安秩序持续好转。深化开展“打黑恶、反盗抢、攻积案、保民安”四大专项行动,全力推进严打整治工作,牢牢掌握社会治安主动权。一是坚持命案必破。我局深入贯彻落实全国侦破命案会议精神,集中优势警力攻坚命案,做到快侦快破,实现命案全破。二是严惩黑恶犯罪。我局坚持“黑恶必除、除恶务尽”、“露头就打,打早打小”的原则,主动出击,严打黑恶势力犯罪,重点打击跨区域性的黑恶势力团伙和成员在5人以上的违法犯罪团伙,彻底铲除街匪、村霸及行业恶势力,决不让其坐大成势。三是严打街头刑事犯罪。准确把握全县刑事发案的规律和特点,以“破现案、攻积案、打团伙”为重点,开展针对性强、见效快的区域性、阶段性专项行动,破获多发性侵财、暴力犯罪等刑事案件354起,打掉涉案团伙12个。四是禁控毒品犯罪。结合 “破案件扫毒害保平安”专项行动,深入开展禁毒严打整治斗争,全力侦破有影响、有分量的涉毒案件。共破获涉毒案件191起,其中刑事案件6起,治安案件185起,抓获涉毒犯罪人员8名,治安处罚186人,铲除毒品原植物8995余株,麻果16颗。五是逃犯必追。把经常性的追逃工作与侦查破案、治安防范、基础业务建设有机结合起来,不断强化立足本地抓全国逃犯的意识。全局共抓获各类网上逃犯202名,其中命案逃犯5名,公安部督捕逃犯1名,抓获外地逃犯22人,铲除了一批社会毒瘤,消除了一批潜在治安隐患。
(三)大力提升治安管理水平,服务经济快速发展。及时在全县开展“防事故破案件保稳定”百日会战,以打促稳、以防保稳,大力压减各类事故。交警部门以开展创建“平安畅通县区”为目标,狠抓各项事故预防措施落实,在路面管控上实行了定路段、定时间、定人员、定职责、定奖惩、包安全畅通的“五定一包”责任制,先后开展春季交通秩序整治、“三无”机动车整治、摩托车违法载人等多个专项行动,实现了全县无群死群伤交通事故的目标。消防部门对全县重点商场、宾馆、市场、加油站等重点消防单位开展了多次以防火、防事故、防爆炸为内容的“拉网式”安全大检查,在各派出所明确了消防专职民警,把全县225家三级消防单位纳入派出所日常管理范围,确保了重点单位不漏管,不失控,对重大火灾隐患提请挂牌督办整改,有效防止了重特大火灾的发生。治安部门进一步严格爆炸危险物品管理,深入开展治爆缉枪专项行动,全面清查收缴流散社会的爆炸物品和管制刀具。共检查134个涉爆涉枪涉毒单位,整改民爆生产、销售、存放、使用环节的安全隐患18处,收缴军用子弹226发,火药枪7支,手榴弹1颗,炸药32.7公斤,导火索350.5米,管制刀具40余把,消除了一批社会安全隐患。3月份,县局在全县组织开展服务创优“春风行动”,进医院化矛盾,入学校保安全,驻企业促发展,县局领导班子成员及局直各单位负责人分别与30余家医疗卫生机构、32所重点学校、38家规模企业建立联系制度,深入开展法律服务,解决治安问题,为全县经济发展保驾护航。
(四)扎实开展专项治理,稳步推进公安执法规范化建设。局党委牢固树立“执法质量是公安工作的生命线”这一理念,不断开展公安执法专项整治,有效改进了过去公安执法中存在的一些突出问题。一是强化了接处警专项检查。借全省公安机关110接处警检查考核的东风,县局组织开展了为期两个月的接处警专项执法检查活动,制定了接处警工作规范,明确了岗位职责,完善了接处警预案,细化了考核办法,大大提升了接处警工作水平,受到了公安部、公安厅指挥中心的充分肯定。二是集中开展了取保候审专项检查。通过清查整改,保护了当事人的合法权益,维护了公平正义,提升了公安执法公信力。因取保候审专项检查工作有力,成效显著,xx县公安局受到公安部表彰。三是查找不足,整改问题,不断提高执法质量。通过建立法制员、科所队长、法制室、局领导“四级审核把关制”及月查季考制、办案终身责任制、督察参与全程监督制等四项工作机制,使全县公安机关的执法质量大大提高,全年没有发生因执法质量问题而发生行政复议、行政败诉及执法质量被上级公安机关考评不达标现象,公安执法水平正在不断规范和提高。
(五)强化公安基层基础工作,建立社会治安长效机制。我局进一步深化社区和农村警务建设,加强科技防范力度,筑牢社会治安根基,建立社会治安长效管理机制。一是加大对基层一线单位人力财力的投入,加强派出所等级达标工作。201x年,我局最大限度的把警力向基层投放,经费向基层倾斜,争取创建1个一级派出所(城关)、4个二级派出所(鲍峡、安阳、谭山、开发区)和1个三级派出所(叶大),做好派出所升级达标工作。二是创建达标警务室。在城关地区创建7个标准警务室,在其他7个二级派出所各创建1个二级警务室。目前已在城关建成5个,在柳陂、开发区各建成1个并投入使用。三是加大社会治安视频动态监控系统建设力度。在一期治安视频监控建设的基础上,201x年又投资901万元建成高标准的监控平台和中心机房,新建安装150个高清摄像头,9个治安卡口,监控系统覆盖辖区各主要街道、交通要道、重点单位以及治安复杂区域等公共场所。同时,抓好临街单位监控探头外延工作,大量整合社会监控资源,实现对全县所有治安防范区域的视频监控全覆盖。四是实行一店一警制度,加强旅馆网吧实名登记管理。对全县的旅馆、网吧实行一店一警,落实责任,加强检查和管理,确保实名登记制度落实到位。五是建设基层防控体系。从治安大队、机动大队、城关派出所抽调民警对城关地区主要街道、繁华地段进行夜间巡逻,派出所组织社区干部成立巡逻队,在居民小区、偏僻路段巡逻,加强防范。通过上述措施,我局逐步构建起“头上有监控、地面有巡逻、路上有卡点、落脚有登记、群众能自防”的防范体系,基层基础工作扎实有效,受到省市县领导机关的充分肯定。
(六)推进队伍正规化建设,提高公安战斗力和执行力。201x年以提高公安机关执行力和培养公安机关的优良作风为重点,坚持从严治警、从优待警,全面加强队伍规范化建设。一是坚持政治建警,铸牢忠诚警魂。深入开展社会主义法治理念教育、人民警察核心价值观教育和职业道德教育,不断增强民警的政治意识和责任意识,使广大民警养成了良好的'职业作风,在执法服务中赢得了人民群众的信任、理解、配合与支持。二是开展纪律作风整顿,严格管理,严格监督,确保政令、警令畅通。从民警日常执法活动最容易发生问题的环节入手,从人民群众最不满意的地方改起,大力规范民警的执法行为。使全局民警在严格、公正的基础上实现理性、平和执法,使人民群众在办理案件、处理事件过程中,既感受到了法律的权威和尊严,也感受到了公安机关的关爱和温暖。三是不断强化岗位练兵,提高民警警务工作水平。今年我局举办9期轮值轮训培训班,参训民警达258人次,民警的执法水平、警体素质和警务技能得到很大的提高。四是努力从优待警,积极解决民警的后顾之忧。认真落实从优待警政策,组织民警开展健康体检、落实年休假制度,同时积极向县委政府汇报,解决民警最为关心的职级待遇和工资待遇问题,有3名民警落实正科级待遇,8名民警落实副科级待遇,全局民警岗位津贴每人每月增加40元,加班补贴每月增加80元,人均增加120元。局党委对公安民警的关心和爱护,转化为民警的工作热情和工作正能量,提升了队伍的战斗力、向心力。五是强化公安宣传工作,积极引导民警释放正能量。强化对内对外宣传工作,注重民警价值观的引导和培养,创造警营正能量。全年共被上级公安机关采用公安信息157条,采用简报调研46篇,采用外宣稿件500余篇。我局指挥中心段吉雄同志被《中国警察网》评为201x年度“十佳通讯员”。
二、工作中存在的主要问题与不足
201x年,全县公安机关和全体民警在局党委的带领下,顽强拼搏,求是创新,队伍建设和各项公安业务工作都取得了较好成绩,但也仍存在一些问题和不足,主要表现在以下几个方面:
(一)维护稳定仍面临着严峻挑战。移民内安、企业改制、工程建设、资源开发等热点问题以及贫富差距、社会保障、劳动就业等关系民生的问题引发的人民内部矛盾仍较突出,群体性的事件行为方式日趋激烈,处置难度增大。
(二)违法犯罪总量仍在高位运行。纵观今年发案形势,发案总量仍居高不下,暴力犯罪案件时有发生,“两抢一盗”案件尤其是街面两抢、入室盗窃、砸车玻璃盗窃、盗窃摩托车、汽车电瓶等犯罪突出,影响城乡居民生产生活,危及群众的安全感。
(三)社会管理压力仍然巨大。大量治安隐患难以彻底整改,重大安全生产事故频频发生,道路交通拥堵难以根除,危爆物品管理、消防监督管理等任务繁重,治安管理压力倍增。火灾事故、交通事故、安全生产事故仍时刻危害着人民群众的安全。
(四)公安机关核心战斗力仍需提升。少数民警工作责任意识淡薄,执法办案粗糙,打击质量不高,处罚不够公正,引发上访问题;个别基层单位领导班子的战斗力不强,带头作用差,工作被动滞后,导致全局工作发展不够平衡。因此,队伍管理机制有待改进、队伍整体素质有待进一步提高、业务工作措施还需进一步加强、优化服务经济发展环境的措施还需进一步完善。
人力资源和社会保障局综治工作述职报告
县人社局认真贯彻落实中央、省、市关于综治工作的一系列部署,坚持“标本兼治、综合治理”的方针,以“关注民生、维护民权、确保民安”为主线,深入实施更积极的就业创业政策,加快完善社会保障体系,着力推进矛盾纠纷排查调处,积极构建和谐劳动关系,全面提升基层公共服务能力,营造了和谐稳定的社会环境,20**年我局被县综治委评为全县社会管理综合治理工作“优胜单位”。现将2013年履职维稳工作情况汇报如下:
一、以强化组织保障为支撑,着力落实综治工作责任制
近年来,我局紧紧抓住领导责任制这个龙头,高度重视综合治理工作,不断强化对综治及平安建设的组织领导。年初及时召了领导班子会议,认真传达上级综合治理工作会议精神,进一步统一班子成员思想,在认真分析人力资源和社会保障工作情况基础上,制定了我局综合治理工作要点,对综合治理工作的指导思想、工作目标、主要任务和措施、工作要求作了具体明确规定,并及时调整了综治工作领导小组成员以及相关工作的小组成员,确保综合治理工作平稳推进。
1.强化思想认识。局属各单位按照科学发展观的要求,牢固树立“稳定是第一责任”的理念,深化认识,把综治及平安建设作为大局工作的重要内容,作为关注民生的重要任务,作为服务改革发展的重要手段,采取多种形式,着力提升对综治及平安建设工作的认识,强调做好综治及平安建设工作是每个人应履之职、应尽之责,从总体上谋划、从组织上强化、从物资上保障,先后4次召开局党委会议,专题研究解决包括综治维稳机构人员配备、经费保障、责任追究等一系列影响综治及平安建设发展的重大问题,将领导干部抓综治及平安建设的能力和水平纳入年度考核的重要内容,有力推动了工作的深入开展。
2.明确综治责任。局属各单位、各股室(大队、中心)层层建立了综治领导责任制、责任追究制,逐级签订综治工作目标管理责任书,形成了上下衔接、目标责任明确、一级抓一级、层层抓落实的领导责任和目标管理责任机制。把综治及平安建设纳入目标考核和效能考核评价体系,对领导责任不落实、人员经费不落实、工作措施不落实而发生问题的单位,严格实施责任追究,重大问题实行“一票否决”。
二、以促进社会和谐为目标,全力维护社会稳定
1.认真落实惠民政策,狠抓源头稳控。我们始终坚持“涉稳工作再难也要攻克,再小也不能轻视”的理念,把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,建立健全公共就业和社会保障服务体系,不断完善惠民政策,让广大人民群众得到更多的实惠,从源头上消除和化解不稳定因素。一是健全社会保险制度,不断扩大保障范围。组织工作专班分别深入到开发区、郧阳岛、城关镇、杨溪镇、谭家湾镇开展了调查摸底,建立台帐,测算资金,制定了《关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作的意见》,被征地农民养老保险工作有序推进。失业保险与物价指标实现挂钩联动,根据物价上涨因素,对领取失业金人员加发了物价补贴。预防、康复、补偿“三位一体”的工伤保险制度进一步健全。为帮助企业降低生产成本,支持经济发展,对县内用人单位工伤、生育保险费率作了调整,直接减轻企业负担 265万元。完善了《领取失业保险金人员参加医疗保险实施办法》,领取失业金人员医疗保险参保缴费全额由就业局从失业金中代缴并及时足额兑现到位,减轻了失业人员缴费负担。医疗和工伤保险以提高统筹层次为重点,实现了市级统筹,待遇水平基本达到市区标准。以下岗失业人员和就业困难人员为重点,通过落实社保补贴,保障了下岗失业人员和就业困难人员参保缴费,全年共审批发放社保补贴2689人,发放金额817.19万元。创新工作方式方法,城乡居民社会养老保险实现全覆盖,参保缴费人数达到258590人,参保率达到99.3%。为符合条件的60周岁以上70866名城乡居民发放养老金5009.39万元。二是调整社会保险待遇,逐步提高保障水平。从2013年1月1日起企业退休人员养老金平均每人每月增加171元,惠及全县10388名企业退休人员。城镇居民医保补助金提高至每人每年240元;将门诊结算重症慢性病种增加到14个。报请县政府同意,出台了《关于调整XX县城镇职工大病救助限额及有关问题的通知》,对XX县城镇职工大病救助最高支付限额、报销比例作了进一步调整,城镇职工大病救助按参加基本医疗和大病救助每满一年增加5万元的支付限额。从 2013年9月失业保险金发放标准由每人525元/月提高到每人630元/月,全年新增发放失业金人员918人,发放失业金1073万元,为全县下岗失业人员提供了基本保障。三是加大就业创业支持力度,努力促进充分就业。启动了“百名人社干部入百企”活动,建立人社干部挂钩联系企业制度,摸清全县企业用工需求底子。搭建就业服务平台,实现县、乡招聘信息公共服务网联网并,在县人力资源市场和乡镇人社服务中心设立日常招聘和职业求职登记、职业介绍窗口,为求职者和用人单位提供全天候服务。组织开展了“百姓就业服务”、“春风行动”、“民营企业招聘周”、“大学生就业援助月”等专项活动,每个月进入乡镇、社区举行招聘会至少1场以上。全年先后举办各类招聘专场48场次,提供免费职业介绍12350余人次,成功介绍就业5786人。建立县外劳务输出基地24个,组织劳务输出5268人。建立创业指导服务中心,扩充小额担保贷款基金规模,实行创业培训、项目引导、贷款支持、定期回访等“一条龙”服务,全年共发放小额担保贷款5320万元,扶持852人成功创业,带动就业4500人。坚持把提高劳动技能、扩大就业规模以及提高就业质量作为重要内容,采取就近培训、联系培训、委托培训等途径,全年共组织各类培训95期,培训劳动力25743人,2013年全县城镇新增就业3618人,城镇下岗失业人员再就业1845 人,新增农村劳动力转移就业35880人。
2.深入化解矛盾纠纷,严格依法行政。充分发挥政策优势,以化解民生矛盾为主线,大力开展了劳动纠纷和不稳定因素排查化解工作。联合相关部门和社区坚持定期排查与集中排查,层层落实矛盾纠纷和不稳定因素排查化解的责任和措施,全年调解劳动和社会保障争议纠纷113起。构建信访调处机制,及时受理和调查处理信访件、电话举报投诉、百姓问政热点、行风热线焦点,今年以来,接待来信来访1056人次,共受理办结转办件、签批件57件次,处理办结网上问政、县长信箱、市长信箱、批评投诉共154件次,受理行风热线投诉2起,办结率达到100%,做到了事事有回音、件件有落实。切实做好企业军转干部稳定工作,在元旦、春节两节期间对企业90名军转干部进行慰问,对15名特困人员进行了救助,为23名特困企业军转干部代交了2013年的医保金,为12名大病患者核销了50%的住院费自费费用,保持企业军转干部无一例上访的良好局面。健全基层调解组织,不断提高劳动人事争议仲裁效能,今年以来,共受理调解劳动仲裁案件 105起,涉案标的金额685万元,时效内结案率达到100%。加强劳动监察执法,加大对拖欠工资、不签订劳动合同、不缴纳社会保险费、违法超时加班、非法使用童工等突出违法行为的打击力度。连续开展了3次用人单位贯彻落实《社会保险法》的专项检查,共检查用人单位675户,下达整改指令书28份,纠正违规行为37起,对13家用人单位不依法参保、不依法申报和瞒报社保基数等违法行为依法实施了劳动监察。集中开展农民工工资清欠专项检查,共检查各类施工企业127家,受理举报投诉176起,立案61件,结案59件,时效内结案率达95%,为2381位民工讨薪2710万元,督促13家企业及民工签订协议 2050份。移送司法机关5起,批捕1人,严厉打击少数恶意拖欠行为。在组织治理拖欠农民工工资专项行动的基础上,拟定了《关于在建设领域实施农民工工资保证金制度的.办法》。
3.坚持矛盾提前预防处置,杜绝群体性的事件发生。坚持把积极预防和妥善处置好群体性的事件,作为维护稳定工作的重中之重,最大限度地减少群体性的事件对社会稳定的冲击。在县综治委的领导下,根据县综治办、信访局的统一部署安排,我局先后针对克扣和拖欠工资、不参加社会保险、不签订劳动合同、经济补偿、提前退休等涉及群众切身利益的突出矛盾现场集中会诊20余场次,突出隐患动态监测,提前进行预防和处置。
三、以强化治安防范为重点,全面加强基层防范
1.加强防控体系建设。按照“整体防范网络化、重点部位技防化、单位防范责任化、基层防范群众化”的工作思路,坚持人防、物防、技防相结合,实现点面结合、专群结合、整体覆盖、配套联动,建立健全了主要领导管控、局属单位自控、重点部位布控、局系统立体监控的综合防控体系,预防和减少了各类违法犯罪的发生。强化24小时安全值班制,实行节假日领导带班、干部职工轮流值班,平时门卫固定坐班,随时保持与县委办、县政府办保持联络畅通。强化不定期督办制,实行局领导班子包点、党员干部包片随时对局属各单位、机关各股室(大队、中心)、局属出租场地进行安全巡查督办。建立与城关派出所、社区综治办联合安全排查机制,对重点部位进行24小时不间断巡逻,强化了安全动态管控。
2.加强技防设施建设。按照县综治委统一要求,筹资10000余元在局属单位安装了安全监控系统4套,配置安全摄像头30多个,对各单位主要路口、重点场所、办公区域进行了立体监控。投资3000余元,安装了保密监控系统,进一步强化了重点办公区域、涉密办公电脑的重点监控。
四、以争创“平安XX县”为载体,推动综治工作再上新台阶
1.强力推动“平安XX县”创建。县委、县政府实施“四个XX县”建设以来,我局积极配合,把“平安XX县”创建与“生态XX县”、“民生XX县”、“工业XX县”创建工作同布置、同推进。特别明确了“平安XX县”创建活动的指导思想、目标、主要任务和措施,局属各单位也制定了相应的工作方案,全面开展创建活动。
2.实施平安创建“细胞工程”。按照综治委部署和要求,深入开展“平安单位”、“平安家庭”创建活动,出台了具体的创建达标标准,以基层单位的“小平安”促进整个人社系统、全县经济社会的“大平安”。今年以来,全县人社系统评选出10户“平安家庭”、4家“平安单位”。
3.开展“平安三号”集中行动。为深化消防安全“大排查、大整治”活动,根据县政府统一部署,按照县消防安全委员会《全县消防安全专项整治活动“平安三号”集中行动方案》(郧消安[2013]6号)文件精神要求,县人社系统在局属各单位、局机关各股室开展了以“消防安全管理人操作人定岗定责、建筑固定消防设施实操实测、灭火疏散逃生全员全练”为主要内容的“平安三号”行动,切实提高了安全防范意识和管理水平。
社会管理综合治理工作是一项长期艰巨的任务,我局虽然做了大量的工作,取得了一定的成绩,但还有很多不足:一是劳动纠纷形势仍然严峻,劳动人事仲裁处理难度很大;二是就业和社会保障压力仍然很大,不能完全满足群众的需求。
下一步,我们还将进一步认真落实目标管理责任制,强化各项工作机制,将年度综治工作责任目标层层分解落实到各局属单位、机关各股室(大队、中心),确保各项目标任务落到实处,确保及时发现问题、限期整改、不留后患。进一步健全考评机制,严格责任追究,切实提高综治工作水平,为全县综合治理工作的顺利开展奠定坚实的基础。
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